国土空间规划背景下第一个省级体育设施空间规划《广东省体育设施空间规划(2021-2035年)》——广东省体育工作创新典型案例
习近平总书记作出“体育承载着国家强盛✿✿ღღ、民族振兴的梦想✿✿ღღ。体育强则中国强✿✿ღღ,国运兴则体育兴”重要论述健身指南✿✿ღღ,指出要加快把我国建设成为体育强国✿✿ღღ。广东省委省政府提出建设体育强省战略✿✿ღღ,对体育设施建设相应提出更高要求✿✿ღღ。
广东体育经历了60年风雨✿✿ღღ,在竞技体育✿✿ღღ、群众体育✿✿ღღ、青少体育✿✿ღღ、体育产业和体育文化方面大放异彩✿✿ღღ,体育设施也逐步实现“从无到有✿✿ღღ,从有到优”转变✿✿ღღ,体育成效硕果累累✿✿ღღ。然而✿✿ღღ,广东体育依旧存在用地供给不足✿✿ღღ、区域发展不平衡等问题JDB电子娱乐官网✿✿ღღ,✿✿ღღ。为贯彻习近平总书记的指示精神✿✿ღღ,落实省委省政府对体育发展的要求✿✿ღღ,切实破解体育空间难题✿✿ღღ,助力广东体育高质量发展✿✿ღღ,2021年初✿✿ღღ,广东省体育局组织开展了《广东省体育设施空间规划(2021-2035年)》(以下简称“规划”)编制工作✿✿ღღ。
一是突出战略引领✿✿ღღ,紧紧围绕国家和广东省重大战略要求开展规划编制工作✿✿ღღ;二是夯实规划基础✿✿ღღ,对全省20余万条体育场地管理数据和网络采集数据进行梳理✿✿ღღ,在全省层面开展问卷调查✿✿ღღ,到21个地级市开展座谈调研✿✿ღღ,全面摸清广东省体育场地现状✿✿ღღ、建设情况✿✿ღღ、主要短板✿✿ღღ、群众需求和地市发展诉求✿✿ღღ;三是针对全省目前存在的体育用地供给不足✿✿ღღ、市县体育设施发展不平衡及社区体育设施短板突出等重大挑战✿✿ღღ,提出“扩容和增效”两条规划主线ntd-048✿✿ღღ,“扩容”旨在满足全民健身✿✿ღღ、竞技赛事的需要✿✿ღღ,加快公共体育设施建设✿✿ღღ,补足设施短板✿✿ღღ;“增效”旨在大力推动“体育+”“+体育”融合发展✿✿ღღ,促进体育消费✿✿ღღ、壮大体育产业✿✿ღღ。
规划形成7大主要内容✿✿ღღ。一是筑成果✿✿ღღ:形成了“现状报告+空间规划+配套专题”的“3+4+22”成果体系✿✿ღღ。二是理思路✿✿ღღ:围绕“设施扩容✿✿ღღ、产业增效”两条主线”的技术框架✿✿ღღ,科学指导规划编制✿✿ღღ。三是定目标✿✿ღღ:立足三大发展愿景✿✿ღღ,锚定发展目标✿✿ღღ。到2035年✿✿ღღ,全面建成社会主义现代化体育强省✿✿ღღ、国家“一带一路”体育赛事及文化交流合作的核心阵地✿✿ღღ、全民健身与全民健康融合发展的先行示范区✿✿ღღ,广州✿✿ღღ、深圳建成世界体育名城✿✿ღღ,全省人均体育场地面积达到2.9平方米✿✿ღღ,人均体育用地达到0.7-0.9平方米✿✿ღღ,全面建成标准化社区十五分钟健身圈✿✿ღღ。四是构体系✿✿ღღ:围绕高质量发展✿✿ღღ、高品质生活✿✿ღღ、高水平治理✿✿ღღ,构建“3+6+25”多元融合的指标体系✿✿ღღ。五是优布局✿✿ღღ:构建“一带双核六心✿✿ღღ,一廊三圈多点”新发展格局✿✿ღღ,引导区域差异化发展✿✿ღღ,推动高等级体育设施向大湾区集聚✿✿ღღ,打造世界级运动湾区✿✿ღღ;制定“三图一表一说明”建设指引Jdb电子游戏试玩✿✿ღღ,科学指导全省21个地级以上市有序开展体育设施建设✿✿ღღ。六是强重点✿✿ღღ:突出社区引领✿✿ღღ、推动体育+融合发展Jdb电子游戏试玩✿✿ღღ,落实国家重点工程✿✿ღღ。七是促实施✿✿ღღ:开发全省体育设施“一张图”系统✿✿ღღ,做好与国土空间规划衔接接口✿✿ღღ;制定各地市和区县近期补短板及重点领域建设计划✿✿ღღ。
一是支撑政策文件出台✿✿ღღ。规划内容纳入《关于加强广东省全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见》《广东省全民健身实施计划(2021—2025年)》等政策文件ntd-048✿✿ღღ,并发布实施✿✿ღღ,为全面推动“十四五”时期全民健身场地设施补短板等工作提供有力支持ntd-048✿✿ღღ。
二是引领省级标准制定✿✿ღღ。规划推动《公共体育场地配置技术规范》等广东省地方标准制定✿✿ღღ,体育设施配置标准及管理内容纳入相关规范✿✿ღღ。
三是推动信息平台建设✿✿ღღ。规划构建体育设施空间数据库✿✿ღღ,全面对接全民健身信息服务平台✿✿ღღ,引导各地运用现代化信息技术升级健身设施智能服务✿✿ღღ,助力体育设施智能化管理与高效率开放服务✿✿ღღ。
四是指导地市规划编制✿✿ღღ。规划与各地市✿✿ღღ、县空间规划实现指标体系及空间指引等重要内容的有效传导✿✿ღღ,夯实基层体育设施空间要素保障基础✿✿ღღ。并为各市✿✿ღღ、县开展体育设施专项规划编制工作提供指导依据✿✿ღღ,广州✿✿ღღ、东莞✿✿ღღ、中山✿✿ღღ、梅州✿✿ღღ、汕头等城市已开展相关编制工作✿✿ღღ。
五是启动建设项目实施jdb电子平台官网✿✿ღღ,✿✿ღღ。规划有效指导开展第十五届全运会场馆选址工作✿✿ღღ,助力五华县成功打造国家体育产业示范基地ntd-048✿✿ღღ,推动一批群众身边的高品质体育设施和产业平台建设落地Jdb电子游戏试玩✿✿ღღ。
六是发挥推广示范效应Jdb电子游戏试玩✿✿ღღ。规划为全国首个从省域层面开展的体育设施空间规划✿✿ღღ,得到了国家体育总局及相关部门高度评价✿✿ღღ,中国体育报等多家媒体和部门争先宣传报道✿✿ღღ,为全国体育设施建设发挥了良好的示范作用✿✿ღღ。
七是推动群众体育发展✿✿ღღ。规划有效推进群众身边的体育设施建设✿✿ღღ,打通群众健身“最后一公里”✿✿ღღ,提升体育设施高效率开放服务✿✿ღღ,引导地方自发举办一批具有特色的群众体育赛事和活动✿✿ღღ,促进县镇村全民健身事业联动发展ntd-048Jdb电子游戏试玩✿✿ღღ。
一是构建“多源数据+多种方法”交互验证的创新评估方法✿✿ღღ。通过多渠道数据采集✿✿ღღ,多手段信息整合等方式✿✿ღღ,搭建全国首个省级体育设施空间智慧化数据管理平台✿✿ღღ,同时开展全省体育调查问卷与部门座谈✿✿ღღ,充分了解地市体育现状需求与发展诉求✿✿ღღ,形成一套推广性强的“多源数据+多种方法”交互验证的评估方法ntd-048✿✿ღღ,全面审视全省体育设施现状与特征✿✿ღღ。
二是制定“地区差异化”和“社区均等化”辩证统一的创新配置标准✿✿ღღ。规划配置标准的制定从地区与社区两个层面综合考虑✿✿ღღ,在地区层面结合省国土空间总体规划要求及各地体育发展需求✿✿ღღ,充分考虑地区水平差异✿✿ღღ,通过城市分类配置标准✿✿ღღ,破解广东地区差异化问题✿✿ღღ。在社区层面通过创新设施建设的新模式✿✿ღღ、新旧结合的新配置✿✿ღღ,并结合打造多样化社区15分钟健身圈新场景与全年龄段人群运动新路径的目标✿✿ღღ,制定以供需耦合为导向的创新配置标准Jdb电子游戏试玩✿✿ღღ,实现公共体育设施服务均等化发展✿✿ღღ。
三是全面挖掘优质空间资源价值JDB电子✿✿ღღ,jdb✿✿ღღ!✿✿ღღ,探索“体育+”“+体育”的建设方式✿✿ღღ。立足海洋特色✿✿ღღ,充分利用广东四道融合基础✿✿ღღ,挖掘山水城海等特色资源✿✿ღღ,强调体育与文化✿✿ღღ、旅游等空间的复合利用✿✿ღღ,探索体育设施空间供给新模式✿✿ღღ,打造“体文旅”融合发展“广东样板”✿✿ღღ,促进“体育+”向纵深发展✿✿ღღ。